ACLARAMOS

Atendiendo a comentarios vertidos en un medio de comunicación de nuestra provincia y que luego trascendiera en otros, nos parece necesario aclarar que la Fundación Turismo y Desarrollo Local es una organización intermedia con personería jurídica y sin fines de lucro, sin orientación ni participación política partidaria y cuya premisa fundamental, expresada en su estatuto, es la del accionar técnico profesional en beneficio de las sociedades locales en su conjunto.
A través de los proyectos presentados, gestionados y realizados, la Fundación contribuye a satisfacer necesidades manifiestas de las comunidades locales, en especial del sector turístico, como es el caso del Plan Estratégico de Turismo para Villa de Merlo.
Dicho proyecto fue iniciado hace más de un año y respetando las vías de presentación exigidas por los organismos nacionales e internacionales que posibilitan el financiamiento y ejercen el control del mismo, lo hemos hecho en conjunto con la intendencia local.
En definitiva, tanto en este proyecto - a iniciarse en 2012 - como en otros en estudio nuestro propósito es trabajar en conjunto con las comunidades locales y sus autoridades, cualquiera sea la representación política que ellas detenten.
Y esta es la misma manera en que lo venimos haciendo, lo hemos hecho y lo seguiremos haciendo en otras provincias y localidades, cumpliendo con el objeto para el que fue creada nuestra Fundación.
Resulta caprichoso e inútil pretender "reinterpretar” o distorsionar nuestro objeto social y nuestros principios.

Rodolfo Camilo Raffo
PRESIDENTE

CELEBRAMOS!!!

La Fundación Turismo y Desarrollo Local tiene el gusto de celebrar con sus integrantes y amigos la reciente aprobación definitiva de dos proyectos en los que ha venido trabajando intensamente.

El primero de ellos es el PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO PARA LA VILLA DE MERLO, razón por la cual para este caso en particular, también hacemos partícipe a toda la comunidad local.

Como se trata de un proyecto vinculado a la actividad turística de nuestra ciudad, el mismo debía ser elevado al Municipio por lo que hace alrededor de un año, presentamos al Intendente Municipal el anteproyecto.

Luego y entre diciembre y enero, la Fundación completó los formularios respectivos para ser presentados ante el Ministerio de Economía de la Nación para, por esa vía, procurar obtener financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo.

La “discusión” de los Términos de Referencia del proyecto se llevó adelante durante tres meses con la Dirección Nacional de Preinversiones del Ministerio de Economía, la que finalmente aprobó nuestra propuesta en abril pasado.

Continuamos apoyando la gestión hasta que en junio pasado el BID confirmó su NO Objeción al proyecto. Esto quiere decir que el proyecto fue aprobado en todas sus formas por dicho organismo.

En agosto pasado, el MECON envió el respectivo convenio al  Sr. Intendente Municipal para que lo suscribiera y luego fue devuelto para la firma del responsable del Ministerio de Economía.

Recientemente el Secretario de Política Económica del Ministerio de Economía, Lic. Roberto Feletti envió el convenio con su firma a nuestra municipalidad, finalizando así los aspectos formales previos.

De tal manera el municipio está en condiciones de elevar la propuesta del equipo de trabajo (consultores externos) dirigida a la DINAPREI, para llevar adelante la tarea prevista en seis (6) meses de trabajo que redundará en una excelente herramienta de trabajo para los sectores público y privado del turismo local y que requiere la participación activa de la comunidad turística de Merlo.

El proyecto implica un presupuesto total de $ 258.025 de los cuales $ 206.420 serán aportados por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO y el resto por el Municipio de Merlo.
Para que esta gestión resultara posible y exitosa, fue necesario contar con el aval explícito (en relación a la propuesta) del Ministerio de Turismo de la Nación para ser presentado ante el Ministerio de Economía y el BID, apoyo que nuestra Fundación agradece especialmente, tanto a los equipos técnicos como a la autoridades del MINTUR. 

También fue aprobado con fecha reciente por el CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES EL Proyecto presentado por nuestra Fundación para llevar adelante en San Carlos de Bariloche el ESTUDIO “DIMENSIONAMIENTO DEL PERJUICIO ECONOMICO Y SOCIAL CAUSADO POR LA ERUPCION DEL VOLCAN PUYEHUE EN LA CIUDAD – TEMPORADA INVIERNO 2011”.

Aprovechamos también para informar que otra propuesta que fuera elaborada por nuestra Fundación y presentada por la municipalidad local al Área de Turismo Responsable de la Secretaría de Ambiente de la Nación es el PROGRAMA DE MEJORA EN LA SUSTENTABILIDAD TURISTICA DE VILLA DE MERLO, que cuenta desde hace tiempo con la Aprobación Técnica necesaria y que se encuentra pendiente de la firma del responsable político de esa cartera.

Curso de "Protocolo y Ceremonial"

Continuamos con el curso de Protocolo y Ceremonial dictado por la prof. María Rosa Costa, que comenzó el miércoles pasado y cuya duración total es de cinco clases.

Con una muy buena asistencia, contamos con representantes de las Cooperativas de Agua y Telefónica, los municipios de Villa de Merlo, Los Molles y Papagayos, del Honorable Concejo Deliberante de Villa de Merlo, de la Biblioteca de Piedra Blanca, personal de Bomberos Voluntarios y miembros de nuestra Fundación.

A todos ellos, les agradecemos que confíen en nuestra Fundación para realizar esta capacitación, que continuará el próximo miércoles 5 de octubre en el CIC a partir de las 14 hs.

Un agradecimiento especial es para la Comisión Directiva del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villa de Merlo, que una vez más, nos ha cedido sus instalaciones para el dictado de este curso.

MENSAJE DEL DÍA MUNDIAL DEL TURISMO

Taleb Rifai, Secretario General de la OMT

Turismo y acercamiento de las culturas

27 de septiembre de 2011 

Con 940 millones de turistas cruzando las fronteras internacionales en 2010, nunca los pueblos y las culturas del mundo se habían aproximado tanto como ahora. Gracias al turismo, millones de personas se acercan unas a otras cada día más. 

El Día Mundial del Turismo (DMT) 2011 se celebra bajo el lema de  Turismo y acercamiento de las culturas y es un homenaje al turismo como actividad que derriba las barreras que separan a las culturas y fomenta la tolerancia, el respeto y la mutua comprensión. En nuestro mundo, a menudo dividido, estos valores representan los cimientos de un futuro más pacífico. 

Promover y desarrollar el turismo con miras a contribuir al crecimiento económico, el entendimiento internacional, la paz, la prosperidad y el respeto universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos constituyen elementos esenciales del mandato de la OMT. Cada pueblo y cada lugar poseen una cultura única. Experimentar formas de vida distintas, descubrir nuevas gastronomías y costumbres y visitar lugares de interés cultural se han convertido en motivaciones fundamentales para viajar y, como resultado, son una fuente crucial de ingresos y de empleo, especialmente en los países en desarrollo. Los ingresos derivados del turismo a menudo se reorientan hacia la salvaguarda de estos lugares e incluso a la revitalización de las culturas. 

Sin embargo, el crecimiento del turismo conlleva serias responsabilidades para minimizar cualquier posible impacto negativo en los bienes culturales y en el patrimonio de la humanidad. El Código Ético Mundial para el Turismo, un conjunto de valores universales, principios y normas, guía el desarrollo turístico para que sea sostenible, ético y responsable. 

En última instancia, el turismo es un sector económico basado en la interacción humana, el intercambio y el diálogo. El DMT 2011 es un llamamiento a todos los que se dedican al turismo para que actúen de manera consciente y respetuosa con la cultura, promoviendo el diálogo intercultural y  garantizando que las comunidades locales participen plenamente en las oportunidades de desarrollo del turismo y que se beneficien de ellas. 

Para nosotros, será una gran satisfacción celebrar con ustedes las culturas del mundo. 

Taleb Rifai
Secretario General
Organización Mundial del Turismo (OMT)

Curso de "Protocolo y Ceremonial"

La Fundación Turismo y Desarrollo Local ha organizado el dictado del curso de protocolo y ceremonial, a partir del miércoles 28 de septiembre y por cinco miércoles consecutivos, en el horario de 14 a 18,30 hs, en la sala de capacitación de Bomberos Voluntarios de Villa de Merlo, sita en calle El Tigre 253.


El mismo será dictado por la prof. María Rosa Costa, experta en protocolo, ceremonial y organización de eventos y está destinado a organizaciones intermedias, organismos públicos, empresarios y a todas aquellas personas interesadas en esta temática.


Tiene un costo de $ 200 y se entregará certificado y material.

Objetivos del Curso:

General:
Adquisición de los conocimientos necesarios para la aplicación empresarial, social y oficial del Ceremonial, Protocolo y Etiqueta.

Obtener las herramientas fundamentales que esta disciplina aporta para un mejor y correcto desenvolvimiento en el ámbito empresarial.

Incorporar a los usos y costumbres mayor información en el arte de invitar, recibir y de visitar, de comer, de vestirse y de actuar en los ámbitos privados.

Prepararse para el desempeño en instituciones, organizaciones, fundaciones y empresas en el área de ceremonial y protocolo, relaciones públicas, comunicaciones, recursos humanos u organización de eventos.

Adquirir los conocimientos necesarios para coordinar un servicio de mesa siendo conscientes de sus características, funciones y puesta en escena.

Específicos:
Los participantes alcanzarán las siguientes metas:

• Obtener y utilizar los conocimientos del ceremonial y protocolo como herramienta necesaria para sus actividades personales y laborales.

• Desarrollar una visión realista de las responsabilidades que le competen en el manejo de la profesión.

CONTENIDO DEL CURSO

Módulo 1: Protocolo y Ceremonial

1.1 - Protocolo, concepto y definición

1.2 - Ceremonial, el arte de vincular la norma y la forma

1.3 - Etiqueta

1.4 - Cortesía, como parte del fenómeno de la comunicación humana. 

1.5  - Tradición

1.6 - Tratamiento, ámbitos de aplicación: social, oficial, castrense, eclesiástico, universitario, hotelero-gastronómico, deportivo, empresarial y diplomático

1.7 - Urbanidad

1.8 - Galantería

1.9 - Diplomacia

1.10 - Ética

1.11 - Los gestos y las palabras.  Las claves del saludo, la tecnología frente a la cortesía. El poder de la información

1.12 - Aplicación de la precedencia y presidencia

1.13 - Ubicación protocolar en automóviles, barcos, aviones, veredas, estrados

1.14 - Puntualidad

Módulo 2: Ceremonial oficial y Símbolos Patrios

2.1 - Ceremonial oficial

2.2 - Ceremonial en Argentina

2.3 - Congresos de Viena

2.4 - Orden de precedencia: normativa vigente en la República Argentina

2.5 - El estado provincial, orden de precedencia. Visitas de funcionarios del estado nacional

2.6 - Ceremonial Internacional

2.7 - Ubicación, uso y tratamiento de los símbolos patrios nacionales, provinciales, municipales y corporativos

2.7.1 - Símbolos Nacionales- Bandera Nacional Argentina

2.8 - Ubicación de Banderas

2.9 - Actos escolares, autoridades, precedencias

2.10 - Condecoraciones argentinas

Módulo 3: Protocolo y ceremonial privado

3.1 - Ceremonial empresario.  Actos propios de la empresa. Cortesía en la oficina y en el despacho

3.2 - Patrocinio y mecenazgo

3.3 - Visión, Misión y Valores

3.4 - Código de Ética

3.5 - Las precedencias en el orden privado

3.6 - El Ceremonial en el turismo, gastronómico, restaurante

3.7 - Relaciones Públicas.  Las relaciones con la prensa

3.8 - La Organización de las Ceremonias y recepciones

3.9 - Las formas de comunicar en ceremonial.  

3.10 - Escuchar: la escucha activa en una entrevista.

3.11 - Escribir: la redacción protocolar.  

3.12 - Leer: la función del maestro de ceremonia.  Sus papeles de trabajo.

Módulo 4: Protocolo del anfitrión e invitado

4.1 - Actitud de anfitrión e invitado.  La oportunidad y el sentido del agasajo. 

4.2 - Tipos de reuniones en función del horario del día. 

4.3 - El protocolo en la mesa. 

4.4 - Servicios de alimentos y bebidas.  

4.5 - Mise en place.  

4.6 - Cristalería.  Vinos.  Como servirlos. La Carta y el Menú

4.7 - Diferentes estilos en el manejo de los cubiertos.  

Módulo 5: Imagen personal y eventos empresariales

5.1-  Etiqueta e imagen personal

5.2 - Vestir correctamente.  Indumentaria femenina.  Indumentaria masculina. 

Accesorios. Vestimenta adecuada para cada evento.  Regla de oro.

5.3 - Ferias y exposiciones. Congresos, convenciones, jornadas, lanzamiento de productos, desfiles de moda.

5.4 - Sedes. Personal.

5.5 - Difusión de los eventos

Para consultas e inscripciones: fundaciontydel@gmail.com  

Integración Territorial

Este es un nuevo aporte de nuestro Miembro Honorario Dn Antonio Torrejón. Gracias.

HACIA el CAMBIO del ESPACIO Geográfico MUNICIPAL

Por  Antonio Torrejón

Hay coincidencia Global de la conveniencia de actualizar nuestras jurisdicciones. De allí que debemos dar el debate, que pueda ayudar a que vía el esclarecimiento, se enriquezcan, las ideas.   Una nueva realidad a legislar, hoy obliga a tener en cuenta las homogeneidades geográficas y culturales, por encima de los espacios políticos que se determinaron, en el Siglo XX  en muchos casos, -a la distancia- sin tener en cuenta más que intereses de los inmobiliarios (de propietarios distantes) o improvisadas percepciones que en el paso del tiempo, resultaron poco sustentables.

La opinión que lleve a lo que da razón a los sistemas políticos y democráticos, “el bien común”  Hoy, las visiones satelitales, y la velocidad del desplazamiento, empequeñeció la dimensión del territorio, resultando un tema de gran actualidad. Su uso Sustentable. 

HASTA HACE 50 AÑOS, “el Homo sapiens”la gente, nacía, trabajaba y vivía, en un espacio que por razones de traslado no se estructuraba, más allá de 20 Km. por   20 Km.,,  hoy,  en gran parte del mundo se vive, crece, estudia, trabaja, disfruta y muere en  una dimensión mínima de 160 Km. de radio, (hasta dos horas de traslado directo) no cambiando el lugar de pernocte. Por eso los conceptos se disgregan en términos. y así, se van nombrando los mismos conceptos con distintas palabras: nos fuimos de los “ejidos municipales urbanos” ah los comarcales o , zonales. Cambian las dimensiones de los espacios, éstas, se renuevan, saltan como novedades a la atención del público, en un movimiento en superficie que no supone que por debajo de ellas se discurra, con menos valor.

En estos casos, pienso como Lewis Munford, en un concepto más dinámico. En efecto, se trata de construir en el día a día la micro región como espacio esencial de vida en común, como unidad territorial y social homogénea, con una funcionalidad económico-social.

El “ejido”, se divide en “Unidades barriales”, que a la hora de lograr soluciones de funcionamiento eficiente  y sostenidas a través de sus Autoridades Municipales, seguirá, ampliando el tejido homogéneo. Esta construcción ha de tener como base todos los elementos posibles: geografía, historia, folklore, comunicaciones, turis­mo, costumbre, instituciones de derecho privado, etc.

Concluyo, pues, amigos ésta breve introducción reclamando para los espacios menores  en que debemos agruparnos para ser más eficientes en los disfrutes y en las producciones.

A partir de integraciones  esenciales y  un concepto o cultura, grande y dinámica. Frente a los  centralismos, que en Argentina, siempre afloran,  y han dado el duro debate, en última instancia  centralista.

La comarcalización que lleva al mejor  regionalismo  tanto en turismo, como en la búsqueda de la mejor producción, debemos buscar los ajustes democráticos y asociativos, de allí que valoraremos el factor espacio (la  tierra) y también el fac­tor tiempo (la tradición, la continuidad, una mejor convivencia); lo que ponderará la adaptación efectiva del hombre y las instituciones al medio. Frente al centralismo manipulador;  la comarcalización  y el regionalismo dinamizará la capacidad creativa del hombre y  su derecho a ser dife­rente.

En CALIDAD DE VIDA, DERECHOS HUMANOS, ETC. Todo APUNTA  A UN PLANETA POR  CLAROS ESPACIOS

Pero si ahora observamos el movimiento comarcalizador, regionalista-organizado, tam­bién se destacan hitos importantes de esta «Rebelión de las regiones», que en  Europa, es eje central de la nueva organización. El senti­do último de este esfuerzo organizativo es el de implicar el hecho local-comarcal en la dimensión estatal y supraestatal y, más en particular, en la política regio­nal comunitaria, la cooperación interregional y transfronteriza.

EL ESTADO DE LAS PROVINCIAS ARGENTINAS y LA NUEVA DIMENSION REGIONAL

Pues bien, queridos amigos, podemos resumir lo anterior diciendo que la dimensión regional es uno de los hechos más significativos de la política que busca cuidadosamente las elementales reivindicaciones sobre nuestro territorio patrio, que ha vivido quizá por exigencias de otros tiempos y poderes, con “declamación “federal, pero en la mayor partes de las decisiones y posibilidades, en un país, UNITARIO, desde lo nacional a lo provincial.

Si hablamos de la necesidad urgente, de REFUNDAR, la nueva República, esto democráticamente, ocurrirá de abajo hacia arriba, Municipios Comarcalizados, Provincias con articulaciones de Corredores de vinculo asociativo y de allí en un nuevo replanteo provincial-regional, se va construyendo “sin prisa, …pero, sin pausa..”, la cultura que por evolución lleve al Federalismo Regional a través de ciudades o pueblos , comercialmente integrados para completar un nuevo desarrollo. Pero también en esto compartimos una situación que se da en otros países del mundo, que están ahora en pleno proceso de definición del papel que las comarcalizaciones y las regiones van a jugar en su organización de los Estados y también en el diseño de la nueva Europa, o para nosotros los Argentinos el nuevo MERCOSUR.

O  UNASUR, a los cambios se le tiene el miedo egoísta del menor esfuerzo, pero si seguimos comprobando que nuestros nietos merecen un territorio con mayor proyección y de uso más eficiente, PORQUE NO CAMBIARLE SUS SISTEMAS DE FUNCIONAMIENTO

Conclusiones de las Jornadas de Reflexión

Para comprender el desarrollo de la actividad turística en toda su magnitud, debemos enfocar al destino turístico como un sistema en donde todas sus partes se interrelacionan entre sí y a su vez interactúan con el entorno.

Por lo tanto, la evolución de un destino depende de factores internos y externos que determinan su comportamiento. Los ciclos de vida tradicionales (inicio, desarrollo, expansión, consolidación - madurez y declive) son cada vez más cortos y más flexibles, se superponen entre sí o no se cumplen en todas sus etapas. Los clientes son más exigentes, la competencia crece rápidamente y la influencia de la tecnología es cada vez más importante.

La Villa de Merlo no está ajena a esta realidad. “El destino de nuestro destino” está sólo en manos de sus integrantes y su futuro resultará de la reacción (o no) de los componentes y actores del proceso.

En este contexto, la Fundación Turismo y Desarrollo Local llevó a cabo en la Villa de Merlo la Jornada de Reflexión “Destinos Turísticos Consolidados y sus Estrategias de Innovación” el pasado 13 de Abril.

Así, la localidad de Mina Clavero expuso su estrategia de preservar y proteger sus recursos naturales –especialmente los acuíferos- a través de una política de planificación territorial que amplíe su territorio incluyendo las nacientes de los ríos así como extensas superficies de bosques que se convertirán en áreas protegidas municipales. Mina Clavero está innovando en su estrategia para reposicionarse como un destino de turismo sustentable: desde 2001 aplica una ordenanza que alienta la inversión en alojamientos turísticos de media y alta gama.

Posteriormente, funcionarios de la Municipalidad de La Cumbre expusieron sobre su producto de turismo accesible “Alcanzando La Cumbre”, con una clara visión estratégica de innovación que les ha significado recibir el premio Reina Sofia de España en reconocimiento a la inclusión de personas con capacidades diferentes en un destino turístico, aclarando que no es que La Cumbre pretenda ser un destino para discapacitados, sino que pretende que el destino incluya a las personas que tienen capacidades diferentes, que es bien diferente.

Estos son claros ejemplos de las acciones innovadoras que otros destinos turísticos ya consolidados están llevando adelante para seguir siendo competitivos en un sector sumamente dinámico y cambiante, con un mercado globalizado.

Ahora, es importante aclarar ¿a qué nos referimos al hablar de destinos turísticos consolidados?

En general, se considera que un destino está consolidado o en etapa de madurez cuando inicia una sutil etapa de estancamiento en la que los niveles de capacidad del sistema turístico comienzan a saturarse generando impactos negativos ambientales, sociales, culturales y económicos, la imagen del destino está bien posicionada pero no se renueva, se incrementa la demanda procedente de visitantes con menor poder adquisitivo, se produce una alta dependencia de turistas repetidores, los atractivos naturales y culturales no bastan y comienzan a surgir los atractivos artificiales y existe un exceso de capacidad de alojamiento. Así, el destino sobrepasa su capacidad de carga, perdiendo su atractivo y experimentando una retroalimentación de la disminución en la calidad de los visitantes.

No estamos hablando de la cantidad de turistas, que seguramente se mantendrá - y aún podrá aumentar - en los niveles esperados, mediante acciones que se realicen para lograrlo.

Pero cuál es el objetivo?:

Más Turistas o Mayor Rentabilidad Económica, Socio-Cultural y Ambiental?

El problema más importante es que la etapa de consolidación o madurez de un destino turístico se va desarrollando de manera imperceptible, por lo que prever y analizarla es primordial en su ciclo de vida. Si no se toman medidas correctivas, indefectiblemente se llegará al declive.

Este declive suele ser consecuencia de un crecimiento desordenado y no controlado que finaliza en:

• deterioro de los recursos,
• sobre oferta de servicios de alojamiento y otros,
• congestión y masificación del destino con la consiguiente pérdida de la innovación, variedad y calidad de la experiencia del turista,
• menor nivel de gasto de los visitantes,
• pérdida de la calidad de vida de la población local.

A partir del trabajo de comisiones y tomando como eje los conceptos vertidos, se arribó a las siguientes conclusiones:

Ø  La Villa de Merlo es un destino consolidado y bien posicionado en el mercado nacional pero que ya manifiesta algunos de los síntomas antes mencionados, por lo que es indispensable comenzar a reflexionar al respecto. Y a actuar en consecuencia.

Ø  Para avanzar rápidamente en la innovación del destino, surge como fundamental la necesidad de llevar adelante un plan estratégico y participativo del sector a fin de fijar las políticas de desarrollo a mediano y largo plazo.

Ø  Es indispensable trabajar en la reorientación y puesta en valor de los recursos y atractivos, generando nuevos productos y fortaleciendo algunos ya existentes: turismo rural que incluya a los pequeños emprendedores, turismo religioso, turismo histórico (vinculado a la historia de nuestro pueblo, las casas antiguas, casa del poeta, algarrobo abuelo), “una vuelta por el arte” (pintores, escultores, músicos, museos, bibliotecas, entre otros), talleres artesanales (reposicionarlo), observación de aves (como nuevo producto de alta jerarquía, teniendo como eje el avistaje de cóndores). Este debe ser un trabajo conjunto entre el sector público y el privado.

Ø  Otra acción fundamental que surgió como propuesta de los presentes es el desarrollo de un programa de sensibilización continua de la población local en relación al cuidado medioambiental y al fortalecimiento de la identidad. Para ello se propuso la realización, desde organizaciones no gubernamentales, de un concurso escolar destinado a los alumnos de los últimos grados del nivel primario para que trabajen sobre aspectos locales vinculados al ambiente, a la historia y al turismo.

Ø  En relación a la planta turística, se mencionó como importante la necesidad de contar a la brevedad con una regulación (ordenanza/s municipal/es) del servicio de alojamiento en nuestra localidad, que tenga fundamentalmente en cuenta lo siguiente:

• Una actualizada clasificación y categorización de la tipología de alojamientos turísticos
• Una política de aliento dirigida a la instalación de nuevos establecimientos de media y alta gama de calidad y cantidad de servicios en la composición de su oferta, que en consecuencia debe privilegiar también la profesionalización y capactitación permanente de sus titulares o responsables de la gestión y personal en general.
• Una política similar dirigida a la reconversión, hacia ese objetivo, de los componentes de la  oferta existente que no cumplan con estas premisas para facilitarles su camino hacia la actualización y la nnovación.  

Ø  La gestión turística integrada surgió como una fuerte necesidad, que viene siendo expresada desde hace mucho tiempo y que cuenta con varios intentos inconclusos, que se han realizado para concretar una figura público-privada. Al respecto, Don Antonio Torrejón aportó - y manifestó su disposición a seguir haciéndolo - su amplia experiencia en la conformación de entes turísticos en Patagonia, Tandil y otras localidades. Señalamos especialmente que en la Argentina, como resultado de análisis no convenientemente profundizados, parece haber más fracasos que éxitos en el funcionamiento de estas figuras.

Ø La conformación de una adecuada figura mixta, ayudará a definir una política de promoción, comercialización y marketing (investigación, planificación y ejecución) que, acordada y consensuada racionalmente, direccione convenientemente el financiamiento necesario, que debe surgir  de los equitativos aportes económicos que ambos sectores deben realizar. Una propuesta interesante y que contempla la integración de la cultura y el deporte con el turismo como medio para la promoción del destino, la realizó el ex Intendente Ricardo Chaves quien propuso generar intercambio con otras localidades a través de los clubes deportivos para lo que es necesario contar con un albergue juvenil.

Ø  La integración regional hacia el norte de nuestra localidad con los municipios de la provincia de Córdoba, a través del corredor Biocomechingones Norte, surgió como una fuerte estrategia de innovación que daría origen a la “institucionalización” de un producto turístico de jerarquía que en realidad, los visitantes van construyendo dia a dia, complementado además así la figura existente en San Luis, hacia el sur de Merlo.

Al respecto, ya se cuenta con la aceptación de varios de los municipios cordobeses.

A la luz de estas conclusiones, podemos agregar que la Villa de Merlo es un destino bien posicionado que para seguir siendo competitivo, debe trabajar en primer lugar en la reorganización y ordenamiento del sistema turístico en su totalidad, sobre la base de una gestión compartida y participativa. Esto requiere también, la mejora contínua de servicios públicos y privados (sistemas de apoyo) y la renovación del espacio público, indispensable para la reestructuración del destino y su adecuación a los vaivenes del propio ciclo de vida.

Es fundamental además, implementar una estrategia de diversificación y singularización de la oferta mediante el mejoramiento de la calidad, apuntando a alcanzar la calidad integral del destino. Trabajar en la segmentación del mercado, nos permitirá proponer estrategias innovadoras en productos adecuados para cada segmento.

Para ello, una premisa fundamental tiene que ver con conocer y entender al nuevo turista globalizado, que ya no es un simple comprador de camas, sino que ahora es un pretencioso creador de productos. Busca comprar experiencias que satisfagan su sistema emocional: valores, emociones y sentimientos.

La Fundación Turismo y Desarrollo Local, además de la realización de esta jornada, viene trabajando en relación a algunos de los puntos planteados, en las siguientes acciones:

-     Propuesta de llevar a cabo un Plan de Manejo para la Reserva del Viejo Molino una vez solucionado el tema dominial de ese espacio, presentado ante el Ejecutivo, el HCD y vecinos de Piedra Blanca.

-       A través de contactos propios con funcionarios de DINAPREI, se gestionó la posibilidad de presentar un anteproyecto para la realización de un “Plan Estratégico de Turismo para Villa de Merlo”, el cual fue elaborado por profesionales de la Fundación y posteriormente, presentado a través de la Municipalidad de Villa de Merlo.

Actualmente, estamos en la tercera etapa de aprobación del mismo, ante el BID.

-       A través de contactos con funcionarios de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, se presento un proyecto para la “Mejora en la Sustentabilidad Turística de Villa de Merlo”, el cual fue elaborado por profesionales de la Fundación y presentado a través de la Municipalidad de Villa de Merlo.

-       Diálogo e intercambio de ideas con funcionarios de municipios cordobeses para avanzar en la realización del corredor Biocomechingones Norte.

-       Creación de un “Banco de Experiencias” mediante la recopilación de legislación turística, buenas prácticas y otras herramientas necesarias para la gestión turística municipal.

-       A partir de la jornada, surgió un acuerdo con la ONG “Recreatur” para la realización del concurso de sensibilización con los alumnos del nivel primario.

-       Programa de capacitación y sensibilización, para lo que se está realizando una consulta abierta sobre los temas que los habitantes y empresarios de Villa de Merlo consideren prioritarios.

Por último y a manera de reflexión, reiteramos las palabras de Don Antonio Torrejón:
“Sin innovación, no hay futuro”.

Para empezar a innovar hay que empezar a pensar, escribir, hablar, debatir, consensuar y hacer,  innovando.

El futuro viene tan rápido que ya casi no hay futuro y tampoco casi hay presente.
O bien, es un eterno y cambiante presente.

Preservar hoy los patrimonios culturales, económicos, sociales, ambientales, históricos y productivos locales, MEJORANDO, DIA A DIA, LA CALIDAD DE VIDA DE NUESTRAS COMUNIDADES, debe hacerse sin desconocer el fenómeno ya impuesto de la globalización.

Y las herramientas tecnológicas y de innovación que el mismo contiene.

Por ello, desconocer o no asumir los permanentes cambios e impactos sensibles e inmediatos que ello provoca es de muy alto riesgo.

Pensar en lo global y actuar en lo local. Ahora.

LA PREMISA INELUDIBLE DEL TERCER MILENIO: LA INTEGRACIÓN (I)

FUENTE: Organización Mundial de Turismo

Documento, “Cooperación entre lo publico y lo privado”                                                                          

Recopilaciones, y síntesis  de Antonio Torrejón

La cooperación entre los sectores público y privado es cada vez más frecuente y necesaria en todo el mundo, y en numerosos ámbitos del turismo, tanto en el plano nacional como en el provincial o  local.

Entre los sectores público y privado se con­sidera importante y se debe estimular la competitividad del turismo haciendo que ciertos destinos adquieran una ventaja competitiva.

Es necesario  ofrecer una perspectiva de cómo sería en el futuro la colaboración entre los sectores público privado si los destinos quieren asegurarse un desarrollo turístico sostenible y permanente. Algunos modelos de análisis de la competitividad del turismo presentan directrices estratégicas y una serie de actuaciones de cooperación concretas que pueden estimular el desarrollo sostenible del turismo en términos económicos, ambientales y sociales.

El desarrollo del turismo implica la intervención de varios agentes distintos, tanto públicos como privados, en cada uno de los Centros, Comarcas o conjuntos turísticos, que compiten en el entorno mundial de hoy en día con otros conjuntos turísticos similares o parecidos del planeta.

Aunque se trata de una actividad de negocios propia en esencia del sector privado, el turismo necesita del apoyo estatal para poder ser eficaz y sostenible, con índices de crecimiento que despierte interés en el inversor. Y lo que es más importante, el entorno político y empresarial debe ofrecer a los privados la oportunidad de gestionar negocios confiables y rentables ya que, sin capital privado para alojamiento y otras instalaciones y servicios, los valores intrínse­camente turísticos no pueden promocionarse. (Recordemos que sin productos turísticos, la actividad no existe, y que productos, son los atractivos, mas los servicios) La participación de los Gobiernos es por tanto esen­cial para proporcionar las infraestructuras y crear las condiciones para que existan los servicios básicos necesarios, tales como sani­dad y seguridad, así como para estimular y facilitar la inversión del sector privado.

Los objetivos de estas estrategias son:

* Determinar las actitudes de las diferentes partes interesadas ante la cooperación entre los sectores público y privado y comprender las condiciones básicas necesarias para que estas cooperaciones funcionen del mejor modo posible.

* Examinar los principales principios y prácticas que resultan fundamentales para esa coope­ración.

SOCIOS PARA EL DESARROLLO                                                                   

Las funciones y responsabilidades de las empresas, la sociedad y los gobiernos han cambiado drásticamente en los últimos diez años.

 El Turismo dejo de ser un beneficiario identificado con los hospedajes, las Agencias de Viajes, algunos transportes y casas de comidas, para crecer en una clara conformación de Multidisciplina, o Sistema, que involucra cantidad de disciplinas y partes del sistema, solo manejables como ocurrió en Argentina, con el logro de un Ministerio para el Sector, en el más alto nivel de las decisiones. Este cambio se describe muy pertinentemente en un documento del Banco Mundial en el que se presenta su programa Business Partners for  Deve­lopment. Con el advenimiento de la globalización, la reducción del costo de las comunicaciones, la expansión de las economías de mercado en todo el mundo y la consolidación de la democracia, las funciones de los tres sectores dependen cada vez más unas de otras», dice el Banco Mundial.

·         Amplia comunidad de intereses

Hemos pasado de un mundo en el que el Estado tenía la responsabilidad plena del bienestar público y las empresas incrementaban sus beneficios independientemente de los intereses de la sociedad en general, a un mundo en el que el éxito depende de la comunidad de intereses entre las empresas, la sociedad (civil) y los gobiernos” El mercado es el motor, pero el Estado, resulta su viabilidad, ineludible. Aunque el sector privado sigue siendo el motor de la creación de riqueza, cada vez participa en mayor medida en ámbitos considerados antes como servicios públicos (desde las co­municaciones hasta la educación, la sanidad o la seguridad),

·         La responsabilidad de las empresas

Hoy en día, la mayor parte de las compañías aceptan que los objetivos a largo plazo de sus inversiones sólo pueden alcanzarse en un entorno social y económico estable. Por esa razón apoyan una serie de actividades, por ejemplo en el área del desarrollo de la comunidad, la pro­tección y la mejora del medio ambiente y la conservación de la cultura y el patrimonio. Aun­que no son sus actividades principales, estas áreas son fundamentales para el éxito de sus negocios en general. El papel y la influencia que ejerce la sociedad también están incrementándose. Las comunida­des locales influyen cada vez más en el comportamiento de los gobiernos, las empresas y los particulares. Tal como señalaba el Banco Mundial, la sociedad desempeña un papel de cre­ciente importancia en la evaluación de la contribución del círculo empresarial al desarrollo y al bienestar de la comunidad, recompensando aquellos comportamientos que redundan en beneficio de ésta y criticando los que no lo hacen.

•           Un sector público cambiante

El sector público, mientras tanto, está teniendo que reinventarse. Se está retirando de la producción de bienes y de la prestación de servicios y está aportando un enfoque más estratégico a su papel en la sociedad. La función del Gobierno consiste cada vez más en fomentar la confianza necesaria para crear el capital social y movilizar las fuerzas sociales y la energía de todos los grupos de interés.

EL FUNDAMENTO DE LA COOPÈRACION ENTRE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO                                                                                                                                           

Los viajes y el turismo no han quedado inmunes frente a este cambio en las funciones y responsabilidades de los interlocutores sociales que está afectando a todos los sectores de la economía. Los gobiernos han desempeñado tradicionalmente un papel clave en el desarrollo del turismo y en la promoción de sus países como destinos turísticos. Su papel es claramente más importante en los países en desarrollo, o en aquéllos en los que el turismo está en una etapa de transición, como la Europa del Este, el Asia Central o partes de Latinoamérica, África y Asia donde su apoyo puede ser crucial para dar el empujón inicial al crecimiento.

En países con un alto grado de desarrollo económico, el apoyo del sector público al turismo, ­no es tan necesario. Sin embargo, la mayoría reconoce que, para que el turismo se desarrolle de una forma sostenible, se requiere un marco físico, normativo, fiscal y social apropiado, algo que, por supuesto, sólo los gobiernos o las autoridades locales del sector público pueden proporcionar. A menudo ofrecen asimismo la infraestructura básica necesaria para el turismo como carreteras, aeropuertos y comunicaciones, y crean el marco jurídico en el que opera la actividad.  

Todo ello ayuda a explicar por qué son pocos los gobiernos nacionales o las administraciones centrales que tienen serias dudas sobre la necesidad de mantener su participación en el  turismo en general. (Quieren no obstante, la realidad  de la obligaciones indelegables del Estado, dejar el juego a un peligroso mercado) durante el último decenio se han detectado en pocos países indicios ­del distanciamiento de los Estados frente al turismo. De ahí el abandono de diversas responsabilidades y actividades tradicionales en e­l campo del turismo a favor de las autoridades provinciales y locales y, más específicamente del  sector privado.  

La transformación del papel de los gobiernos en el turismo                                                   

Como demuestra ese estudio previo de la OMT, el papel de los gobiernos en el turismo ha cambiado ya significativamente en los últimos 30 o 40 años. En el primer periodo del desarrollo turístico, a partir aproximadamente de principios del decenio de 1960, o incluso antes ­en algunos países, los gobiernos desempeñaron un papel pionero. Su función se consideraba esencial, ya que eran necesarias ingentes inversiones para construir las infraestructuras e instalaciones básicas necesarias para abrir al turismo determinadas zonas o comarcas de un país y fomentar su crecimiento. En aquel momento no cabía esperar que el sector privado acudiera a ofrecer financiación hasta que se hubiese creado un clima de confianza.

Las ANT no sólo construyeron los cimientos del turismo de sus países sino que se hicieron responsables también de su gestión. Se convirtieron en hoteleros agencias de viajes, tour operadores y transportistas. Además las competencias depositadas por los gobiernos en sus ANT en aquellos primeros días eran muy amplias y abarcaban todas las áreas de las actividades del turismo­, casi  incluido el desarrollo de la hostelería y la financiación.                                                                                              

N0 obstante a medida que el turismo empezó a crecer su valor comercial potencial fue en incremento, por lo que el sector privado empezó a interesarse crecientemente por las oportunidades que ofrecía. Con ello el desarrollo hotelero experimentó un raudo crecimiento y las agencias de viajes y los tour operadores se expandieron con rapidez. En poco tiempo, una capacidad excesiva y una competencia sin cuartel llevaron, en algunos países, a unas prácti­cas inadecuadas.

Con el fin de moderar el crecimiento de la oferta y prevenir o controlar las irregularidades, los gobiernos introdujeron una legislación y la  actividad empezó a regularse cada vez en mayor medida. Las agencias de viajes se vieron forzadas a obtener autorizaciones y la clasificación de los hoteles se hizo obligatoria en la mayoría de los países, mientras que se extendía el control de los precios. Los gobiernos impusieron además nuevos impuestos para ayudar a recuperar algunas de las inversiones iniciales del sector público en el desarrollo de la infraestructura turís­tica. Por otra parte_, a medida que más y más personas descubrían los placeres de los viajes al extranjero, algunos países introdujeron restricciones cambiarias en un intento de retener a la población dentro de las fronteras nacionales y refrenar el creciente déficit de sus balanzas de pagos. En muchos países, la consecuencia fue una legislación excesiva y una actividad demasiado regulada, lo que explica en parte que el péndulo se haya desplazado ahora en dirección con­traria.

Hoy en día_, de hecho, y sobre todo en el mundo occidental, los criterios sobre el desarrollo turístico son más flexibles. En lugar de actuar como inversores directos en la actividad, los Gobiernos asumen un papel más tendente a facilitar o estimular la inversión del sector privado a través de ventajas fiscales o de otro tipo. Ese es también el papel que adoptan cada vez más las autoridades provinciales y locales.

En casi todos los países que incluía el estudio anterior de la OMT para 1995-1996, los gobiernos o habían renunciado o estaban en proceso de renunciar a sus intereses directos en las infraestructuras y los servicios turísticos. Desde entonces esa tendencia ha cobrado impulso. La legislación y la reglamentación de la actividad  son cada más infrecuentes, salvo en lo que se refiere a la protección del consumidor o a la conservación de la cultura y el patrimonio o del medio ambiente.

•          Una fuerza unificadora

Las Organizaciones Oficiales del Turismo se ven a sí mismas cada vez más como una fuerza unificadora que coordina los esfuerzos de los diferentes actores de los sectores público y privado en la actividad. Las cues­tiones de política y planificación, por ejemplo, incluidas aquellas que afectan al empleo o a la enseñanza, se abordan conjuntamente con otros ministerios y departamentos gubernamenta­les a través de consejos Interministeriales y comités  y en algunos países, previa consulta con el sector privado.

El nuevo entorno turístico mundial     

                                                                                                     

Los resultados del estudio previo de la OMT ponían de relieve el hecho de que existen diver­sas razones que contribuyen a la tendencia al distanciamiento de los gobiernos nacionales frente al turismo. En primer lugar, se produce en cierta medida como consecuencia natural  de la descentralización que, en numerosos países, como Australia, Canadá, España, Alemania, la India y Malasia, ha conferido mayor capacidad de decisión a las  autoridades provinciales y  locales. La estructura de una organización Oficial de Turismo está claramente muy influida por las circunstancias históricas, políticas y culturales propias de un país.

Además, en los últimos años ha aumentado la preocupación, al menos en el mundo occiden­tal, por justificar que los gobiernos sigan destinando el dinero de los contribuyentes a apoyar y promover el desarrollo turístico. Esa fue la principal razón de que los gobiernos estadounidense y sueco decidieran abandonar la promoción y el marketing de su turismo nacional a pesar de que más tarde ambos  Gobiernos cambiaran de opinión al respecto.

A todo ello se suma el hecho de que el apoyo estatal a la actividad turística ya no redunda necesariamente en beneficio exclusivo de la nación puesto que, debido a la actual tendencia hacia la globalización y la concentración de la actividad, las compañías de viajes y turismo son cada ­más multinacionales. Citemos como ejemplo que sólo el 10% de los beneficios de la publicidad de British  Airways beneficia al Reino Unido. Y lo mismo ocurre con una cadena  internacional de hoteles de capital inglés como Bass Hotels & Resorts.

Restricciones presupuestarias

A pesar de todo, la principal razón de la creciente cooperación e incluso asociación entre sectores público y privado en el desarrollo y la promoción del turismo serían las restricciones presupuestarias, una de las principales preocupaciones de la mayoría de las ANT.

A medida que nos adentremos en el tercer milenio, los problemas y desafíos que afrontan los gobiernos y la actividad de los viajes y el turismo serán mayores y, por lo tanto, aún más difíciles de abordar sin algún tipo de cooperación entre los sectores público y privado. La demanda turística está transformándose, los turistas están cambiando y la propia actividad evoluciona movida por la revolución tecnológica.

Es imprescindible que el sector público mantenga un estrecho contacto con todos los interlocutores sociales para que pueda asimilar los cambios y enfocar las políticas, los reglamentos, ­las infraestructuras, el desarrollo de servicios y los impuestos del modo más adecuado.